烟台市人民政府办公室关于调整理顺市区国土资

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摘要:发布公文单位 :荷泽湾股市国务院长办公室公室公室 文 号 :烟政府办公室发[2003]116号 发表日期 :2003-10-9 实践日期 :2003-10-9 生效日期 :1900-1-1 区人民政坛(管理委员会),市政党各

发布公文单位:荷泽湾股市国务院长办公室公室公室

文  号:烟政府办公室发[2003]116号

发表日期:2003-10-9

实践日期:2003-10-9

生效日期:1900-1-1

区人民政坛(管理委员会),市政党各机关,有关单位:

  市政坛同意《关于调节理顺市区国土财富管理体制实施意见》,现印发给您们,请遵照实践。

二○○三年一月17日

有关调治理顺市区国土财富管理体制实施意见

  根据《济宁湾股市人民政坛有关调节理顺城市规划建设管理体制的见解》(烟政发[2003]117号文件),制订本执行意见。

  大器晚成、管理体制与机构调度设置

  城厢国土财富进行市集中执会调查总括局风华正茂管理的体裁。临沂市土地财富局是担任江海区国土财富聚集执会考查总计局生龙活虎管理的市政党工作部门。市土地财富局在市辖各个区域和经济技能开荒区办起总局,名称分别是:日照湾股市国土财富局芝罘分部、咸阳湾股市国土能源局莱山办事处、滨州湾股市国土能源局福山事务厅、滨州湾股市国土能源局牟平总局、荷泽市国土财富局经济本领开拓区总局。根据地的体制品级,开拓区为处级,别的均为科级。办事处推行市土地财富局与区政党(管理委员会)双重领导,以市局官员为主的体裁。各总局为市国土财富局的派出机构,人、财、物和事务职业由市国土能源局统后生可畏管理和领导者,事务厅的处级和科级领导干部,按干部管理权限和鲜明的次第任命和开除。各个地区监督考核分公司的劳务品质、工效,组织行业作风评议。出口加工区不设总部,有关专门的学业由集散地总部担当。

  遵照机构编制和人口随效应任务走的准绳,划转有关机构编写制定和人士,能整建制划转的尽心整建制划转,不经常职员不划转。市土地能源局芝罘总部、莱山总部机构划捏造置和人士编写制定维持不变。钢城区、梁山县原分别举行的市土地财富局福山分公司、牟平根据地会同所属政府机构和设在村镇的国土财富管理所整建制移交易市场国土能源局管理。临沂经济技艺开垦区建设环境敬服土地局更名称叫泰安经济才干开采区建设环境爱慕局,其从事国土资源处管事人业的在编职员和编排移交易市场国土能源局经济技艺开采区分部;淄博经济技艺开采区土地管理服务站和设在街道的国土能源管理所整建制移交易市场国土能源局开辟区总部管理。具体机构编写制定、职员及财富的移交,由市、区两级组织、人事、编写制定、财政、劳动等机关组织进行。各个地区国土财富根据地上划市级管理后,以二〇〇三年每个区域实际支付数作为划转基数缴纳市级财政,市土地财富局及其根据地接到的行政性收取金钱按规定缴纳省级专户或国库。需求审计的,由市审计局依据先划转后审计的方式开展,对审计出来的标题由原首席施行官部门或区政府坛(管委)担当。机构编写制定和人口移交后,有关分公司的职员编制和所属职能部门甚至领土财富所的调动装置,由市机构编写制定委办另文规定。

  二、管理权限及职责分开

  市国土资源局肩负协会化州市土地、矿产能源保养利用总体规划和专门项目规划的编排、施行及监察和控制监察,担当对都市规划区全体建设用地举行统大器晚成规划、统生机勃勃征用、统风华正茂储备、统风度翩翩开采、统生龙活虎布局处理。各个区域政府坛(管理委员会)加入辖区内国土能源主要专门的职业事项的商讨、论证和仲裁,帮助市国土财富部门爱护和动用好市区土地和矿产财富,坚实国土财富的保管和监督监察,协助市国土能源部门实行工作。

  (生机勃勃)规划修编及调解。市国土财富局统后生可畏承当武江区土地使用总体规划、矿产利用总体规划和专属规划的修编、调治及监察和控制试行。区级土地使用总体规划、区级矿产能源保护利用总体规划、乡(镇)土地利用总体规划的修编、调节和土地使用年度安排、土地整理及复垦陈设的编写,由总局提议方案,经区政府坛(管理委员会)核查同意后,报市国土财富局核查,由市国土能源局按规定权力和顺序申报批准。

  (二)建设用地审查批准及管制。农用地转车和土地征用,由各总部担当制定转用、征用方案,经区政府坛(管理委员会)审核,报市国土能源局审查,由市土地财富局按规定程序申报批准。

  国有土地使用权转让,各个区域“四类”经营性用地由市土地能源局接纳“招、拍、挂”情势出让,分部担任经手中期工作;别的公一起创建设用地由各总局建议方案,经市版图能源局核查,并按批准权限报批。每个地区的公家存量土地处置,成武县、市中区由根据地具体办理,报市领土财富局审查批准;邹平市、平阴县、经济技能开拓区暂由市国土财富局委托总部审查批准。

  乡村市民住宅建设用地,文登区、邹平市由总局经办,市政坛委托区政府坛审查批准;其余区的乡村市民住宅建设用地由总部经办,经市领土财富局核实,报市政党审查批准。各个地区村庄公共兴办集团、城镇村公共设施、公共利润工作建设用地和农村集体建设用地流转等,由总局担当承办,经市版图财富局检查核对,报市政党审查批准。

  各个区域土地定级和鲜明规范地价需求的相干资料及数量搜聚,由总局经办,城市规划区内的法规土地价格由市土地财富局提议方案,报市政党审查批准;每个区域城市规划区以外的村镇驻地基准地价,由分公司提议方案,报区政府党(管理委员会)审查批准。宗地土地价格评估结果由根据地审批,报市土地能源局备案或确认。

  每个区域国有土地使用权划拨、转让、出租、质押,由总部审查批准,报市国土财富局审查批准、审报。

  每个地区土地储备由市土地花费经营为主提议方案,经市国土能源局调查,报市政坛审查批准,各总部协作实行。

  (三)地籍管理及登记颁证。各个地区单位和个体运用的国有土地,由各分公司肩负受理土地登记报名,进行权属考查,整理汇总资料,市国土财富局负担审查批准、登记、发证。曲阜市、潍高要区村庄集体土地全体权、集体土地使用权的登记、发证、确权,委托分部办理;历下区、福山区、经济本领开拓区乡村集体土地全部权、集体土地使用权的挂号、发证、确权,由办事处担任受理登记报名,进行权属考查,收拾汇总资料,市土地能源局担任审查批准、登记和发证。各个地区辖区内的土地考查、地籍更动考查、土地总括、地籍系统音讯建设等地籍管理平日职业由分部担任。土地地籍档案由市土地能源局和各总局按各自管理范围整理存档。

  (四)矿产能源处理及矿物业全体权审查批准。市区的矿产能源由市土地财富局统生机勃勃保管。各总部担任对区内探矿、采矿、选矿项指标开设、一连、转让、退换、注销登记等伸开初审或预先核查,由市国土能源局按规定权力审查批准或查处报告。市区采矿权通过招标、拍卖、上市情势惩治的,在市国土能源局指点下,由根据地组织进行。各个区域内的矿产财富开垦、地质勘探管理和地质条件保险的司空见惯处管事人业,由分部组织施行,市国土能源局负担教导和督察。

  (五)国土能源执法监督。市土地能源局与各事务部按处理权限组织张开国土财富法律法则施行景况的监察和控制监察,组织动态巡回检查,管理大伙儿信访事宜;各个区域须要立案查处的国土能源违法案件,报市海疆财富局立案,分部肩负案件的侦察、取证,并提议管理意见,由市国土财富局做出管理决定。

  三、土地收益分配各个区域土地收益分成比例,由市财政总部会同市国土能源局和每个区域政府党(管理委员会)另行提议,报市政坛分明。

  四、审查批准程序及时间节制

  (风华正茂)进行建设用地预批制度。对各个区域工期紧、要求急的区级立项项目和外国商人投资项目,在符合土地利用总体规划、土地权属清楚、征收土地补偿开支付清的前提下,经市版图财富局考察、会审查批准准,可先行用地,并在规准期限内依法周全申报批准手续。

  (二)实行行政审查批准会同审查制度和决策者值班制度。对每个地区报市国土能源局核实、审报、审查批准的行政治检查核对批项目,市国土能源局实行行政治审核批会同审查制度,由审查批准事项涉及的科室、部门集体会同审查,以简化审查批准环节,进步办事效能。同不经常间,举办行政治调查批监护人值班制度,市国土能源局会同审查通过的报件,由值班市长当日签发。

  (三)开拓“士林蓝通道”,搞好入眼服务保持。对各个区域重视项目、高新行业项目、外国资本项目和要害矿山、公司续建项目,只要资料齐全,相符规定,可步向“青白通道”,任何时候进行会同审查,办理相关手续。

  (四)进一步缩小审查批准期限。1.农用地转发和土地征用,分公司16个职业日内完毕先前时代工作和报件制作,并上报市国土财富局;市土地财富局7个专业日内完结审报工作。2.建设用地审查批准。事务厅16个专门的职业日内实现前期检查核对和报件制作;需省上述审查批准的品种,市国土财富局7个专门的学问日内实现审报职业;属市审查批准项目,市土地能源局5个工作日内办理并了结。3.土地登记、发证,相符条件的十几个职业日内完结;错过补办的,经济同盟法文告期满后,7个专门的工作日内完结。4.土地使用权质押登记,7个专业日内完毕。5.采矿审批注册发证。属部、省审查批准的,8个职业日内完结初审,做出准予上报或不准可上报的操纵;属市级以下审查批准的,十多个专门的学问日内完毕审批登记颁证。6.勘察申请预先考察,8个职业日内完结。7.独立选矿厂审查批准、退换注册,审查批准登记相符条件的14个专业日内完结;更改登记7个职业日内完毕。8.国土能源犯犯罪案情例件查处,十几个专门的工作日内作出管理决定。

  五、协会实施乐昌市国土能源管理体制调度理顺工作,在德阳市调解理顺城市规划建设管理体制工作领导小组老板下,由市土地财富局起头,会同市直有关机构同步组织施行,芝罘、福山、莱山、牟平四区于七月30日前实现,经济本领开采区国土财富管理体制调度理顺的举行时间重新规定。

  各个地区政府坛(管理委员会)和市直有关机关要严刻实施烟政发[2003]117号文件和本实践意见,各负其责,紧凑合营,精心协会,细致工作,确定保证调治理顺专门的学问顺遂推进,按期达成。

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